快递行业有关政策

领导和政府关怀

2012年~2021年，中国邮政快递业经历了辉煌十年，业务规模完成了十亿到千亿的飞跃，创新活力、服务能力、综合实力也跃上了新台阶，成为了贯通生产、分配、流通、消费各环节，流通经济大动脉、畅通民生微循环的基础性战略性先导性行业。

2014年以来，“快递”被连续9年写入《政府工作报告》。“快递”在政府工作报告上的表述也在层层递进，从“促进”到“支持”，从“支持”到“加快”，可以看出国家对快递在服务民生，推动乡村振兴，打造国民基础设施等方面认可和重视。

 

相关政策

十年来，国务院、交通运输部、商务部、国家邮政局等多个部门相继出台了一系列文件。针对快递业服务制造业，与网络零售协同发展，促进乡村振兴、构建农村物流体系，提升末端服务质量，鼓励快递企业创新等方面给出了针对性指导意见，帮助快递业不断拓展网络覆盖范围、优化网络布局，同时逐步创新快递服务和产品体系，提高物流效率，降低物流成本，提升整体服务质量。

在此期间，国家不但于2015年修订了《中华人民共和国邮政法》，还出台了全球为数不多、全方位调整快递业法律关系的专门法律——《快递暂行条例》。2018年，国务院发布了《快递暂行条例》，其效力在行业内仅次于邮政法。

行业发展成果

行业规模从十亿到千亿产品服务体系不断完善

十年来，快递行业业务量从57亿件增至1,083亿件，增长约18倍。从2014年起，中国快递业务量连续八年稳居世界第一，已有8家快递企业成功上市。业务收入从1,055.3亿元增长至10,332.3亿元，同比增幅均在25%之上。2021年市场规模更是实现了“达千破万”。

其中，快递产品体系更加丰富。既有当日达、次晨达、次日达、隔日达等时限产品，也有国际、快运、冷链、仓储、供应链、末端驿站等多元化生态系统。同时，快递企业为了满足消费的个性化需求，还创新保价、代收货款、签单返还、到付等增值服务，为消费者提供更加多样的物流选择。

服务网络加速拓展构建通达全球的邮政快递网络

近十年，全行业拥有各类营业网点41.3万处，其中快递服务营业网点22.7万处，城市地区服务网络不断加密。仅中通的县级市覆盖率就从2016年的96%增长至2021年的99%，拥有网络合作伙伴也从2016年的2.3万个网点增长至2021年的8万家末端驿站。目前，中国邮路总长度（单程）超1,000万公里，快递服务网络总长度（单程）超4,000万公里，全国快递服务网路条数20.0万条，广泛覆盖的邮政快递网络为建设全国统一大市场提供了重要保障。

近些年，快递服务网络下沉农村，农村寄递体系不断完善。数据显示，截至2021年，“快递进村”比例超过了80%，共同配送、客货邮融合等新模式不断涌现。同时，商务部高度重视冷链流通基础设施建设，截止2021年底，全国超过70%的农产品批发市场建有冷链设施。商务部累计改造了县级物流配送中心1,212个，村里电商快递服务站14.8万个。

同时，快递企业迎来出海潮，中国快递走出去已不可阻挡。2013年，中通快递收购了俄速通20%股权，开始涉足中俄跨境物流。2014年，顺丰成立“顺丰国际”，百世创立百世国际，中国国内企业进入出海探索期。2017年前后，顺丰与UPS成立合资公司，圆通速递收购先达国际。2021年，顺丰收购嘉里物流，国际业务占比显著增加。百世国际启动泰国、越南、马来西亚、新加坡、柬埔寨等国的地面快递服务网络；中通也在东南亚国家加快建立境外地面快递服务网络；韵达股份国际则新上线柬埔寨集运、尼泊尔集运、迪拜集运、澳洲集运。中国国内快递企业出海进入全面加速期。

 

产品时效高，服务质量和客户满意度大幅提升

邮政业科技应用力度突飞猛进，电子面单、自动分拣设备、无人仓储、无人机、无人车、大数据、云计算、北斗导航等新技术和设备的广泛应用，助推行业从劳动密集型向技术密集型转变。2012年双11，全中国超过80万名快递员送了8,000万个包裹，而2021年双11期间400万名快递员完成了68亿件包裹的运送。中国快递效率可谓是达到极致。

其中，快递在自动化、智能化方面的需求和发展空间将会更大，带动物流自动化设备行业的同步发展。智慧化解决方案和自动化设备的应用，能够持续大批量的处理物流包装，自动分拣系统不受外界环境、气候等的条件限制，机器换人对行业的效率提升亦有目共睹，不仅能够增加物流分拣的准确率，而且还可以进一步节省人力资源，从而优化整个社会物流成本。

同时，快递服务质量和客户满意度呈现持续上升趋势。2021年，快递服务质量指数为197.2，2012年仅为85.6。2021年，快递服务总体满意度得分为76.8分，相较于2012年提高了5分。全国重点地区快递服务时限准时率测试结果显示，2021年，全国重点地区快递服务全程时限为57.08个小时，同比缩短1.15个小时；72个小时准时率为77.94%，同比提高0.83%。

对消费经济、社会民生、环境贡献

快递为中国线上消费和经济发展提供坚实支撑

快递行业的强大供给能力推动了网购电商发展与进化。如今快递公司能支撑起最高7亿件日均处理量，还能快 速响应生鲜电商、即时配送、直播电商等新业态的需求。

同时，快递行业对经济发展起到重要作用。首先，2012~2021年快递行业收入占全国GDP的比重从0.2%提升至0.90%，对经济支撑作用进一步增强。其次，快递行业支撑的线上实物零售保持在较高的增加趋势，其中，2015~2018年维持在25%的增速之上。2021年，快递业支撑的实物商品网上零售额达10.8万亿元，在社会消费品零售总额中的比重为24.5%。增量方面，2020年，快递行业收入增量与线上实物零售额增量和对GDP增量的贡献高达50%，比2019年高25%。

在服务生产方面，快递业已经形成入厂物流、仓配一体化等模式，供应链服务能力逐步增强，在医药领域、汽配领域、家电家装领域已拥有不少成功经验，截止2021年，快递业累计打造1,900多个业务收入超百万元的快递业服务制造业项目。

 

快递在促进就业，服务民生

助力乡村振兴中发挥了重要作用

十年发展中，快递业为老百姓提供了大量就业机会。2010年快递从业人员约54万人，2021年已接近450万人，年新增就业保持在20万人以上。此外，快递业在疫情防控和保通保畅方面也提供了强力保障。上海疫情期间，京东物流从3月底至5月底，累计为上海运送物资超15万吨，调运无人智能快递车100余辆，全力保障上海居民的物资需求。中通则超30个网点的快递员奔波抗疫一线，运输仅蔬菜水果等生活物资运输量就超800吨。

快递为绿色环保发展，助力“双碳”目标实现贡献行业力量。

近些年，随着快递行业步入“千亿时代”，为了响应国家绿色环保号召，助力“双碳”目标实现，推进邮政快递业绿色低碳转型，在行业力所能及的范围内，围绕“绿色化、减量化、可循环”目标，国家邮政局接连实施了“9571”、“9792”、“2582”工程，并取得较大的成效。

未来展望

2012~2021年，快递行业的发展速度无需多言，快递业对于经济、社会、民生、环境的突出贡献也有目共睹。展望未来，中国快递业将“更大、更优、更强”。

“更大”：在新冠肺炎疫情对全球供应链和传统经贸活动造成的深刻冲击下，中国跨境电商逆势而上。2021年，中国跨境电商进出口额达1.92万亿元，同比增长18.6%。其中出口1.39万亿元，增长28.3%。跨境电商的飞跃式发展给快递业带来了巨大增量空间，在跨境电商和快递出海政策支持下，快递增量未来可期。

“更优”：快递业在近十年发展中，规模已全球领先，同时由于价格低廉，服务质量方面也存在一些诟病。2022年，为了推动行业向高质量发展，国家邮政局提出“成本分区、服务分层、产品分类”，以逐步实现差异定价、优质优价。“三分”提出后，各家快递公司纷纷响应，构建差异化的产品和服务。未来，快递必然是由“更快”向“更优”发展。

“更强”：国际三大巨头公司UPS、FedEx、DHL都是综合物流企业，其供应链解决方案相关业务收入规模均处于全球物流市场前30名。而中国国内快递企业业务模式相对较单一，相对来说较缺乏抗风险能力，同时难以形成业务协同，容易陷入内卷状态。在国家对快递业服务制造业，快递业与航空、铁路融合发展的有关政策激励下，快递企业也在纷纷提高服务能力，比如增加航空资源的投入，比如发展快运、冷链等生态圈业务，同时拓展多样化服务和个性化客户，为更多的企业提供供应链解决方案。相信，不久的将来，中国快递企业无论在品牌上、声誉上还是营收利润、市值上都将匹敌国际三大快递公司。

 

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