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大陆防疫物流“绿色通道”举措 于中国台湾应急物流搭建有何启示?
时间:2020-06-23 18:41       来源:文 | 本刊编辑部
自武汉“解封”起,中国国内疫情防控逐渐转为乐观,但反观全球,新冠肺炎疫情的防控仍然严峻。本刊此前撰文报道了针对中国大陆应急物流的建设性策略与建议,本文则主要以中国大陆疫情防控应急物流举措为出发点,为大家阐述中国台湾搭建应急物流的关键所在。


后勤补给支援前线防疫作战
 
     新型冠状病毒持续肆虐,为遏制病毒扩散,疫情最为严峻的湖北武汉,自1月23日起一直处于“封城”状态。2020年大年初一(1月25日)的武汉虽然冷清,却增添了几分物流运输公司合力付出的暖意。

     当天,阿里巴巴集团的菜鸟网络联合中通、申通、韵达、圆通、百世、德邦等中国主要快递物流企业,以及AirCity国际物流集团、辛克物流(Schenker)、丹马士物流(Damco)、4PX递四方、宏远物流、斑马物流等共30多家物流企业,携手开通“绿色通道”,专人跟进,全球有效,而且提货、存储、转运、清关、配送等整个流程全部免费;同时开通菜鸟武汉物资运输国内外电话热线,24小时接听。阿里巴巴集团强调,这是菜鸟特设的绿色通道,捐赠物资直达指定地址。但菜鸟热线仅接受捐赠机构,不面向个人,以便把宝贵的运力留给更多救命物资,如果是海外捐赠机构,则需要有出口资质EOR(海关登记出口商)。



     2月2日,菜鸟“武汉物资运输支持热线”接到超过7,000个来电,并联合中外物流合作伙伴,将500多万件医疗物资、40吨蔬菜肉类、40万盒食品等生活物资,紧急送到武汉、黄冈及襄阳等十多个湖北城市。此前一天,菜鸟绿色通道已从北京、山东、黑龙江、湖南、海南、甘肃、四川、内蒙古、辽宁等9省、直辖市共计40个单位将援助物资直接运抵武汉协和医院,包括医用口罩、医用手套、隔离衣、防护服、防护眼镜、一次性鞋套和工作帽等总计30多万件。截至2月3日,海外捐赠通道已收到来自全球10多个国家共300多个捐赠方的驰援需求,预计整个跨境运输量超过千万件。
 


紧急驰援短缺
医用物资3天抵达武汉
 
     时间追溯到1月30日,武汉协和医院医生对外发布紧急求助讯息,希望能补充严重短缺的医用物资。中国9个省市合力伸出援手,位于北京、黑龙江、辽宁、内蒙古、甘肃、山东及海南等省市的40个社会组织或医疗单位,欲将宝贵的库存直接送往协和医院。然而,部分捐赠单位地处偏远,特别是过年期间未必有足够的物流运输资源,以致各单位无法自行觅得运输公司。为此,菜鸟绿色通道第一时间响应,联同中国快递公司协调及赶往各地的捐赠单位接货,务将四面八方的物资送抵武汉。

     在1月31日午夜,圆通速递司机吴宝明冒着寒冬从湖南长沙出发,载着从北京、甘肃等地空运到长沙机场的500套防护服、400个医用帽、900双手套等医疗物资,连夜北上武汉。至2月1日上午10时许,经圆通速递在武汉当地的接力配送,这批物资顺利送达协和医院。


 

绿色通道加快海外物资运抵中国
 
     “菜鸟绿色通道”是中国快递物流业首次发起全球救援绿色通道,承运的每一单救援物资都不收费。1月29日,经由菜鸟国际物流团队、AirCity、SEKO Logistics、东航物流、易豹网络和百世快递合作,分别协助美国揽收、进出口关务、国际干线运输以及中国国内运输。武汉大学纽约校友会、美国美东华人社团联合总会等海外华人机构捐赠的首批医疗物资,包括7,000个口罩、800套防护服和1,800套护目镜运抵湖北,得以第一时间驰援防疫工作。

     1月31日,联合国儿童基金会向中国政府捐赠的首批3万个N95口罩,经菜鸟绿色通道,得以快速进入中国境内。同日,由阿里巴巴集团在海外采购的超过50吨口罩等医疗物资,在菜鸟全球供应链团队协助下,物资运输送上飞机的时间从8小时缩短至5小时,由丹鸟物流连夜运往指定地点。菜鸟绿色通道负责人何育林表示,绿色通道是多方资源配合的结果,“我们同时沟通每家公司,联动评估资源和运力,看谁最适合承接任务;通力合作,优势互补,形成合力,在紧急时刻,把效率发挥到最大。”


 

 
统一指挥全方位统筹规划
 
     
     除了民营企业,中国大陆政府在此次疫情中的表现也可圈可点。
防疫物资分配原则
 
     除了专责医院外,医疗院所及卫生局,应该依照卫服部所订定防疫物资基本库存量,建立防疫物资安全库存,平时应维持基本库存量以上。当疫情发生(B级及C级),而无法顺利取得防疫物资时,可以由中央库存紧急调度使用,申请单位接获调拨物资后一个月内等量或依市价回补。



 
     全国防疫物资紧缺时(全国库存低于基本安全库存50%,或低于15天存量时),防疫物资以专责医院第一线医护人员、检体处理及检验人员、清洁消毒人员、执行生物安全分区管制人员,以及第一线防疫人员为优先配用对象,并严格执行感染分区管制,出入感染区人员必须配戴防护器材,以兼顾生物安全及物资耗损管控。
 
防疫物资供应链

 
     当传染病大流行时,因社会恐慌而引起防疫物资与生活物资的恐慌性采购,若有大批社区型传染时,区域封闭状态或城市封闭将造成物资供应链的断链问题。这次疫情,所幸中国政府警惕性高,立即成立了中央防疫指挥单位,事权统一后,各项防疫布置立即到位,将疫情控制住,具体项目有:
     ①订定卫生工作分级动员指标,建立权责相符工作机制;
     ②设置单一权责机构负责资源的统筹与配送;
     ③建立系统性防疫物资数据库以供研究;
     ④建立全国性防疫作业标准程序;
     ⑤建立物资管制系统及验证机制。
     规划建构完成防疫物资管理、库存、启动、流通、查核机制,掌握全国防疫物资动态,依疫情分级启动,做好应急准备。同时,信息有效传达亦不容忽视,因此政府应将疫情信息透明化,使得人们具备危机意识,建立互信基础,有效控制疫情。
 
如何规划中国台湾应急物流
 
     在了解中国大陆的整合动员能力后,中国台湾的物流企业未来要如何应对防疫的后勤保障?
 
梳理可支援应急物流的企业


 
 
     中国台湾应建立防疫物资的生产与流通企业的大数据,以明确掌握医疗物资,包括企业名、地址、电话与负责人,生产物资名称、产量、质量与资质等;其次,还要掌握中国台湾各物流公司基本资料与分布的大数据,以动员后勤物流运输,包括仓库所在地、面积、人力、温层、人力资源与车辆数等。

     最重要的是,当中国台湾当局征收或各企业自主组织时的权利义务,包括:核心物流调度的团队由谁来担任,使用哪些仓库作为物资集合据点、使用哪些车辆作为运输配送之用、如何动员仓库与运输人力来支援营运作业、仓库与车辆的无障碍集中和通行,证明文件由哪个单位来发放等。
 


联动周边技术加持应急准备
 
     国际援助或紧急采购部分,应由邻近国家和地区开始,远亲不如近邻,做好中国大陆、日韩、东南亚等国家的防疫供应商数据与物流商数据建档,中国台湾的国际物流企业包括货代、报关、海空运输企业,必须与政府海关、税务机关、卫服部、农委会等单位建立应急物资的进口机制,以利国际物资的免检免验免税事宜。

     科技,已在改变传统模式,AI让传统社会的联通更加迅速与透明,人性道德与权利义务的机制是动员整合的关键。目前大数据的搜集与分析已成熟应用在各行业,LINE与微信等通信软件更是普及,动员社会力量不成问题;但政府明确的数据公布与清晰的指导方针才能有统一的方向,这些事务应立即规划,有了万全准备,才能为日后做好应急物流。


 
(参考资料/阿里足迹)
文章来源于中国《现代物流》杂志


 
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